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中華人民共和國公安部(bù)令(lìng)

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中華(huá)人民共和(hé)國公安(ān)部(bù)令

發布日(rì)期(qī):2016-07-27 作者: 點擊:

中(zhōng)華(huá)人民共和國公安部令

第 112 號(hào)

 

   《公(gōng)安機關實施保安(ān)服務管理條例辦法》已經2009年12月(yuè)29日公(gōng)安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發布施行。

公(gōng)安部部長(zhǎng) 孟建柱(zhù)

二(èr)○一(yī)○年二月三(sān)日(rì)

公(gōng)安機關實施保安服務管理條例辦法

                                     

第一章(zhāng)  總  則

   第(dì)一條  為了(le)規範公(gōng)安機關對保安服務的監督管理(lǐ)工作,根據《保安(ān)服務(wù)管(guǎn)理條例》(以下簡稱《條例》)和有關法(fǎ)律、行(háng)政法(fǎ)規(guī)規定,製定本辦法。

第(dì)二條  公安部負責(zé)全國(guó)保安(ān)服務活(huó)動的監督管理工(gōng)作。地方各級公安機關應當按(àn)照屬(shǔ)地管理、分級負責的原則,對保(bǎo)安服務活動依法進行監督管(guǎn)理(lǐ)。

第三條  省級(jí)公安機關(guān)負責下列保(bǎo)安服務監督(dū)管理工作:

(一)指導本省(shěng)(自治區)公安(ān)機關對保安從業單位、保(bǎo)安培訓單位、保安員和(hé)保安服務活動進行監督管理;

(二)核(hé)發(fā)、吊銷保(bǎo)安(ān)服務公司的(de)保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證;

(三(sān))審核保安服務(wù)公司(sī)法定代(dài)表人的變更(gèng)情況;

(四)接受承擔保安員槍支使用培訓工作(zuò)的人民警察院校、人民(mín)警察培(péi)訓機構的備(bèi)案;

(五(wǔ))依法進(jìn)行其他保安(ān)服務監督管理工作。

直轄市(shì)公安機關(guān)除行(háng)使省級公安機(jī)關的保安服務監督(dū)管理(lǐ)職能(néng)外(wài),還可以(yǐ)直接受(shòu)理設立保安服務公司或者保安(ān)培(péi)訓單位的申請,核發保安員證,接受保(bǎo)安服(fú)務公司跨省、自治區、直轄市提(tí)供保安服務的備案。

第四條  設(shè)區市(shì)的(de)公安機(jī)關負責下列保安服務監督管理工作:

(一)受理、審(shěn)核設立保安服務公司、保安培訓單位的申請材料;

(二)接受保安服(fú)務公司設立分公(gōng)司(sī)和跨省(shěng)、自治區、直轄市開展保安服務(wù)活動,以及自行招用保安員單位的(de)備(bèi)案;

(三(sān))組(zǔ)織開展保安員考試,核發(fā)、吊銷保安員(yuán)證;

(四)對(duì)保安服(fú)務(wù)活動進行(háng)監督(dū)檢查;

(五)依法進行(háng)其他保安服(fú)務監督(dū)管(guǎn)理工作。

第五條  縣級公安機關負責(zé)下列(liè)保安服務監(jiān)督管理(lǐ)工(gōng)作:

(一(yī))對保安服務活動進行監督檢查;

(二)協助(zhù)進行自(zì)行招用保安員單位備案管理工作;

(三)受理保安(ān)員考試(shì)報名、采集保安員指(zhǐ)紋;

(四(sì))依法進(jìn)行其他(tā)保安服務(wù)監(jiān)督管(guǎn)理工作。

公安派出所負(fù)責對自行招用保安員單位保安服務(wù)活(huó)動(dòng)的日常監督檢查。

第六條  各級公安機關應(yīng)當明確保安服(fú)務主管機(jī)構,歸口(kǒu)負(fù)責保安服務(wù)監督管理工作。

鐵(tiě)路(lù)、交通、民(mín)航公安機關和森林公安機關負責對其(qí)管轄範圍內的保安服務(wù)進行日常監督檢查。

新疆生(shēng)產建設兵團(tuán)公安(ān)機關負(fù)責對其管轄範圍(wéi)內的保(bǎo)安服務進行監督管理。

第七條  保安服務行(háng)業協會在(zài)公(gōng)安機關指導下依法開展提(tí)供(gòng)服務、規範行為、反映訴求等(děng)保安(ān)服務行業(yè)自律工作(zuò)。

全(quán)國性保安服務行(háng)業(yè)協會在公安部指導下開展(zhǎn)推(tuī)薦保安員服(fú)裝式(shì)樣、設計全國統一(yī)的保安(ān)服務標誌、製定(dìng)保(bǎo)安服(fú)務標準(zhǔn)、開展保安服務企業(yè)資質認(rèn)證以及協助組(zǔ)織保安員考試等工作。

第(dì)八條  公安機關(guān)對在保護公共財(cái)產和人民群(qún)眾生命(mìng)財產安全(quán)、預防和製止(zhǐ)違法(fǎ)犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安(ān)員(yuán),應當按照(zhào)國(guó)家有關規定給予表彰獎(jiǎng)勵。

保安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險的(de)規定享(xiǎng)受(shòu)工(gōng)傷保險待(dài)遇,公安(ān)機(jī)關應(yīng)當協助(zhù)落實(shí)工傷(shāng)保險(xiǎn)待遇;保安員因公犧牲(shēng)的,公(gōng)安機關應當按照國家有(yǒu)關規定,做好(hǎo)烈(liè)士推薦工(gōng)作。

 

第二章  保(bǎo)安從業單位許可(kě)與備案

 

第九條(tiáo)  申(shēn)請設立保安服務(wù)公司(sī),應當向設區市的公安機關(guān)提交下列(liè)材料(liào):

(一(yī))設立(lì)申(shēn)請(qǐng)書(應當載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司(sī)的名稱、住所(suǒ)、注冊資本、股(gǔ)東及出資額、經營範(fàn)圍等內容);

(二)依法設立且具有(yǒu)法定資格的驗資(zī)機構出(chū)具(jù)的100萬元以上注冊(cè)資(zī)本驗資證明,屬於國有資產的,應當依照(zhào)有關(guān)法律、行政法(fǎ)規的規定(dìng)進行資產(chǎn)評估(gū),並提供有關文件;

(三(sān))擬(nǐ)任的保安服務公司法定代表人和總(zǒng)經理、副總(zǒng)經(jīng)理(lǐ)等主要管(guǎn)理人員的有效身份證件(jiàn)、簡(jiǎn)曆,保安師(shī)資格證書複印件, 5年以上軍隊、公安、安全(quán)、審判、檢察(chá)、司法行政或(huò)者治安保(bǎo)衛、保安經營管理工作經驗證明(míng),縣級公安機(jī)關開具的無(wú)被刑事(shì)處(chù)罰(fá)、勞動教(jiāo)養、收(shōu)容(róng)教育(yù)、強製(zhì)隔離戒毒(dú)證明(míng);

(四)擬設保安服務公(gōng)司住(zhù)所的(de)所有權或者(zhě)使用權的有效證明(míng)文件和提供保(bǎo)安服務所需的(de)有關設備、交通(tōng)工(gōng)具等材料(liào);

(五)專業技術(shù)人員(yuán)名單和法律、行政法規(guī)有資格要(yào)求的資格證明;

(六)組織機(jī)構和保安(ān)服務(wù)管理製度、崗位(wèi)責任(rèn)製度、保安員管理製(zhì)度材(cái)料(liào);

(七(qī))工商(shāng)行(háng)政管理部(bù)門核發的企(qǐ)業名稱預先核準(zhǔn)通知書(shū)。

第十條  申請設立提供(gòng)武裝(zhuāng)守護押(yā)運(yùn)服(fú)務的保安服務(wù)公司,除向設區市的公安機關提交(jiāo)本辦(bàn)法第九條規(guī)定的材料外,還應當(dāng)提交(jiāo)下列材(cái)料:

(一(yī))1000萬元(yuán)以(yǐ)上注冊資本的(de)有效證明文(wén)件;

(二)出資(zī)屬國有獨資或者國有資本占注冊資(zī)本總額51%以(yǐ)上的有效證明文件;

(三)符合《專職守護(hù)押運人(rén)員(yuán)槍支使用管(guǎn)理條例》規(guī)定條件的守護押運人員的材料;

(四)符合(hé)國(guó)家或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以(yǐ)及通信、報警設(shè)備的材料;

(五)槍(qiāng)支安全(quán)管理製度和保管設施情況的(de)材(cái)料。

保安服務公司申請增設武裝守護(hù)押運業務(wù)的,無需提交本辦法第九條規定的材料。

第十一條  申請設立中外合(hé)資經營、中外合(hé)作經營或者外資獨資經營的保(bǎo)安服務公司(以下統稱外資保安服務公司(sī)),除(chú)了向公安機關提交本辦法第九(jiǔ)條、第十條規定的材料外,還應當提交下列材料:

  (一)中外合資、中外合作合同;

  (二)外方的資信證明和注(zhù)冊(cè)登記文件;

  (三(sān))擬任的保安服務公司法定代表(biǎo)人和總經理、副總經理等主要管理人(rén)員為外國人的,須提供(gòng)在所(suǒ)屬國家或者地區無被刑事處罰記錄證明(原居住地警察機構出具並(bìng)經公證機關(guān)公證(zhèng))、5年以上保安經營(yíng)管理(lǐ)工作(zuò)經驗證(zhèng)明、在華取得的保安師資(zī)格證(zhèng)書複印件。

本(běn)辦法施(shī)行前已經設(shè)立(lì)的保(bǎo)安服務公司重新申請保安服(fú)務許可證,擬任(rèn)的法定代表人(rén)和總經理、副總經理等主要管理人員為外國人的,除(chú)需提交前款第三(sān)項規定的材料外,還應(yīng)當提交(jiāo)外國(guó)人就(jiù)業證複印件。

第十二條  省(shěng)級公安機關(guān)應當按(àn)照嚴(yán)格控製、防(fáng)止(zhǐ)壟(lǒng)斷、適度(dù)競爭、確保安全的原(yuán)則,提出(chū)武裝守護(hù)押運服務(wù)公(gōng)司(sī)的(de)規劃(huá)、布局(jú)方案,報公安部批(pī)準。

第十三條(tiáo)  設區市的公安機關(guān)應當自(zì)收到設立保(bǎo)安服務(wù)公(gōng)司申請材料之日起15個(gè)工作(zuò)日內,對(duì)申請人提交的材料的真實性進行審核,確認是否屬實,並將審核意(yì)見(jiàn)報所在地省級公安機關。對設立提供武(wǔ)裝守(shǒu)護押運和安全技術防範報警監(jiān)控運營服(fú)務的申請,應當(dāng)對(duì)經(jīng)營場所、設(shè)施建設等情況進行現場考(kǎo)察。

省級公(gōng)安機關(guān)收到設立保安服務公司(sī)的申請材(cái)料(liào)和設區市的公安機關的(de)審(shěn)核意見後,應(yīng)當在(zài)15個工(gōng)作日內作出(chū)決定:

(一)符合《條例(lì)》第八條、第十(shí)條和(hé)本辦(bàn)法第十二條(tiáo)規定的(de),決定核發保安(ān)服務許可(kě)證,或者(zhě)在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務;

(二)不符合《條例》第八條、第十條(tiáo)和本辦(bàn)法第十二條規(guī)定的,應當作出不予許可(kě)的決定,書(shū)麵通(tōng)知申請人並說明理(lǐ)由。

第(dì)十四條  取得保安服務許可(kě)證的申請人應當在(zài)辦理工商登記後30個工作日(rì)內將工商營(yíng)業執(zhí)照(zhào)複印件報(bào)送核(hé)發(fā)保安服(fú)務許(xǔ)可證(zhèng)的省(shěng)級公安機關(guān)。

取得保安服務許可證(zhèng)後超過6個月未(wèi)辦理工商登記的(de),保安服務許可證失效,發證公安機關(guān)應當(dāng)收回保安服務(wù)許可證。

第十五條  保安服務公司設立分公司(sī)的,應當自分公(gōng)司設立之日起15個工(gōng)作日內,向分(fèn)公司所在地設區市的公安機關備案,並接受備(bèi)案(àn)地公安(ān)機關監督管(guǎn)理。備案(àn)應(yīng)當提交下列材(cái)料:

(一)保安(ān)服務許可(kě)證(zhèng)、工(gōng)商營業執照(zhào)複印件;

(二)保安服務公(gōng)司法定代表人、分(fèn)公司負(fù)責(zé)人和保安員基本情況(kuàng);

(三)擬開展的保安(ān)服務項目。

第十六條  保安服務公司擬變更(gèng)法定(dìng)代表(biǎo)人(rén)的,應當向(xiàng)所在地設區市的公安(ān)機關提(tí)出申請。設區市的公安機關應(yīng)當在收到申請後15個工作日內進行審(shěn)核並報所(suǒ)在地省級(jí)公(gōng)安機關。省級公安機(jī)關(guān)應當在(zài)收(shōu)到申報材料後(hòu)15個工作日(rì)內審核並予以回複。

第十七條  省級公安機(jī)關許可(kě)設立提(tí)供武裝守護(hù)押運服務的(de)保(bǎo)安服務公司以及中外合資(zī)、中(zhōng)外合作或(huò)者(zhě)外(wài)商獨資經營的保安服務公司的,應當報公(gōng)安部備(bèi)案。

第十八條  自行招(zhāo)用保安員(yuán)從事本單(dān)位(wèi)安(ān)全防範工作的(de)機(jī)關(guān)、團體、企業、事業單(dān)位以(yǐ)及(jí)在物(wù)業(yè)管理(lǐ)區域內(nèi)開展(zhǎn)秩序(xù)維護等(děng)服務的物業服務企(qǐ)業(yè),應當自開始保安服務(wù)之日起(qǐ)30個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區市(shì)的公安機關備(bèi)案。備案應當提(tí)交下列(liè)材料:

(一(yī))單(dān)位法人資格證明;

(二)法定代表(biǎo)人(rén)(主要負責人)、保安服務分管負責人和(hé)保安員的基(jī)本情況;

(三)保安服務區域的基本情況;

(四(sì))建立保(bǎo)安服務管理(lǐ)製度、崗位責任製度(dù)、保(bǎo)安員管(guǎn)理製(zhì)度的(de)情況;

(五)保安(ān)員在崗培(péi)訓法律、保安專(zhuān)業知識和技(jì)能(néng)的情(qíng)況(kuàng)。

 

第三章  保安員證申領與保安員(yuán)招用

 

第十九條  申領保安員(yuán)證應(yīng)當符合下列條件:

(一)年滿(mǎn)18周歲的中(zhōng)國公民(mín);

(二)身(shēn)體健康,品行良(liáng)好;

(三)初中以(yǐ)上(shàng)學(xué)曆;

(四(sì))參加保安員(yuán)考試,成績合格;

(五)沒有《條例》第(dì)十(shí)七(qī)條規定的情形。

第二十(shí)條  參加保安員(yuán)考試,由本(běn)人(rén)或(huò)者保安從業單位、保安(ān)培(péi)訓單位組(zǔ)織到現住(zhù)地縣級公安機關報名(míng),填報報名表(可(kě)以(yǐ)到(dào)當(dāng)地公安機關(guān)政府網站上下載),並按照國家有關規定交納考試費。報名應當提交下列材料:

(一)有(yǒu)效身(shēn)份(fèn)證件(jiàn);

(二(èr))縣(xiàn)級以上醫院出具的(de)體檢(jiǎn)證明;

(三)初中以上學曆證(zhèng)明(míng)。

縣(xiàn)級(jí)公安機關(guān)應當在接(jiē)受報名時留取考試申請人的指紋,采集數碼照片,並現場告知領取準考證時間。

第二十一(yī)條 縣(xiàn)級公安機關對(duì)申請(qǐng)人的報(bào)名材(cái)料進行審(shěn)核,符合本辦法(fǎ)第(dì)十九條第(dì)一項、第二項、第三項、第(dì)五(wǔ)項規定(dìng)的(de),上(shàng)報設區市的(de)公安機關(guān)發給準考證(zhèng),通知(zhī)申請人(rén)領取。

第(dì)二(èr)十(shí)二條  設區市的公安機(jī)關(guān)應當(dāng)根據本地報考人數和保安服(fú)務市場需要,合理規(guī)劃(huá)設置考點,提前(qián)公布考試方式(shì)(機考或者卷考(kǎo))和時間(jiān),每年(nián)考試(shì)不得少於2次。

考試題(tí)目(mù)從(cóng)公(gōng)安(ān)部保安員考試(shì)題(tí)庫中隨機抽取。考生(shēng)憑準考證和有效身(shēn)份證件(jiàn)參加考試。

第(dì)二十(shí)三條  申請人考試成績合(hé)格的,設區市的公安機關核發保(bǎo)安員證(zhèng),由縣級公安機關通(tōng)知申請人領取(qǔ)。

第二十四條  保安從業單位直(zhí)接從(cóng)事保安服務的人員應當(dāng)持(chí)有保(bǎo)安員證。

保安從業單位應當(dāng)招用持有(yǒu)保安員(yuán)證的人員(yuán)從事保安服務工作(zuò),並與被招(zhāo)用的保安員依法(fǎ)簽訂勞動(dòng)合同(tóng)。

 

第(dì)四(sì)章  保安服務

 

第二十五條  保安(ān)服務公司簽訂保安服務合同前,應(yīng)當按照《條例(lì)》第(dì)二十(shí)一條的規定(dìng),對下列事項進行核查:

(一)客戶單位是否依法設立;

(二)被保護財物是否(fǒu)合法;

(三)被(bèi)保護人員的活動是否合法;

(四(sì))要求提供保(bǎo)安服(fú)務的活動依法需經批(pī)準的,是否已經批準;

(五)維護秩(zhì)序的區域是否經業主(zhǔ)或(huò)者所屬單位明確授權;

(六)其他(tā)應當核查(chá)的事項。

第二十(shí)六(liù)條(tiáo)  保安(ān)服務公司派出保安員提供(gòng)保安服務,保安服務合同履行地與保安服(fú)務公司所在地(dì)不在同一省、自治區、直轄市的,應當依照《條例(lì)》第二(èr)十(shí)三條的規定,在開始提供保(bǎo)安(ān)服務(wù)之前30個工(gōng)作日(rì)內向保安服務合同履行地設區(qū)市的公安機關備(bèi)案,並接受備案(àn)地公安機(jī)關監督管(guǎn)理。備案應當提交下列材(cái)料:

(一(yī))保(bǎo)安服務許可證和工(gōng)商營(yíng)業執照複印件;

(二)保安服務公(gōng)司法定代表人、服(fú)務項目負責人有效身份(fèn)證件和(hé)保安員的基本(běn)情況;

(三)跨區域經營(yíng)服(fú)務的保安服務合同;

(四)其他需要提供的材料。

第二十七條  經設區的市級以上地方人民政府(fǔ)確定的關係(xì)國家安(ān)全、涉及國家秘密等治安(ān)保衛重點單位不得聘請外資保安服務公司(sī)提(tí)供保安服務。

為上述單位提供(gòng)保安服務的保安服(fú)務(wù)公司不得招(zhāo)用境外人員。

第(dì)二(èr)十八條  保安服務中使用(yòng)的技術(shù)防(fáng)範產品,應當符合國家或者行業(yè)質量標準。

保安服務中安裝報警(jǐng)監(jiān)控(kòng)設備應(yīng)當遵守國家有(yǒu)關安全技術(shù)規範。

第二十(shí)九條  保安員上崗服務應當穿著全國性保安服(fú)務行業協(xié)會推薦式樣的保安員(yuán)服裝(zhuāng),佩帶全國(guó)統一(yī)的(de)保安服務標誌。

提供隨身護衛、安全技術防範(fàn)和安全風險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)的保安員上(shàng)崗服(fú)務(wù)可以穿著便(biàn)服,但應(yīng)當佩帶全國統一的保安(ān)服務標誌(zhì)。

第三十條  保(bǎo)安從業單位應當根據保安服務(wù)和保(bǎo)安員安全需要,為保安員配備保安服務(wù)崗位所(suǒ)需的防護、救(jiù)生等(děng)器材(cái)和交(jiāo)通、通訊等裝備。

保安服務(wù)崗位裝備配備標準由公安(ān)部另行製定。



第(dì)五章      保安培訓(xùn)單(dān)位許可與備(bèi)案

 

第三十一條  申(shēn)請設立保安培訓單位,應當向設區(qū)市(shì)的(de)公安機(jī)關(guān)提交下列(liè)材料:

(一(yī))設立申請書(應(yīng)當(dāng)載明申請人基本(běn)情況、擬設立培(péi)訓(xùn)單位名稱、培訓目標、培訓規模(mó)、培訓內容、培訓條件和內部管理製(zhì)度等);

(二)符合(hé)《條例》第三十二條規(guī)定條件的證明文件;

(三)申請人、法(fǎ)定代(dài)表人的有效身(shēn)份(fèn)證件(jiàn),主要管理(lǐ)人員(yuán)和師資(zī)人員(yuán)的相(xiàng)關資格證明文(wén)件。

第三十(shí)二(èr)條  公安機(jī)關應當(dāng)自收到申請材料之(zhī)日起15個工(gōng)作(zuò)日內(nèi),對申請人提交的材(cái)料的(de)真實性(xìng)進行審核,對培訓所需場所(suǒ)、設施等教學(xué)條(tiáo)件進行現場(chǎng)考察,並將(jiāng)審核意見報所(suǒ)在地省級公安機關(guān)。

省級公安(ān)機關收(shōu)到申請材(cái)料(liào)和設區市的公(gōng)安機關的審核意見後,應當在15個工作日內作出(chū)決定:

(一)符合(hé)《條例》第三十二條規定的(de),核(hé)發保(bǎo)安(ān)培訓許可證;

(二)不符合(hé)《條例》第(dì)三十二條(tiáo)規(guī)定的,應當作出(chū)不予許(xǔ)可的決(jué)定,書麵通知申(shēn)請(qǐng)人並說明(míng)理由。

第三十三條  人民警察院(yuàn)校、人民警察培(péi)訓機構對從事武裝(zhuāng)守護(hù)押運服(fú)務(wù)保安員進行槍(qiāng)支使用培訓的,應當在開展培訓工作(zuò)前30個工作日內,向(xiàng)所在地省(shěng)級公安機關備案。備案應當(dāng)提(tí)交下列材料:

(一(yī))法人資格證明(míng)或(huò)者(zhě)批準成立文件;

(二)法(fǎ)定代表人(rén)、分管負責(zé)人的基本情況;

(三)與培訓規模(mó)相適應的(de)師資(zī)和教學設施情況;

(四(sì))槍(qiāng)支安(ān)全管理製度(dù)和保管設施建設情(qíng)況。

第三十四條  保安(ān)培訓單位應當按照公安部審定的保安員培訓(xùn)教學大綱進(jìn)行(háng)培訓。

保(bǎo)安培訓單位(wèi)不得對外提(tí)供(gòng)或者變相提(tí)供保(bǎo)安服務。

   

第六章  監督檢查

 

第三十五條  公安機關應當加強對(duì)保安從(cóng)業單位、保(bǎo)安培(péi)訓(xùn)單位的日常監督檢查,督促落實各(gè)項(xiàng)管(guǎn)理(lǐ)製度(dù)。

第(dì)三十六條  公安機關應當根據《條(tiáo)例》規定,建(jiàn)立保安(ān)服(fú)務監督管理信(xìn)息係統和(hé)保安員指(zhǐ)紋等(děng)人體生物信息管理製度。

保安服(fú)務監督管理信息係統建設標準由公安部另行製定。

第三(sān)十七條  公安機關對保安服務公司(sī)應當檢(jiǎn)查下列內容:

(一)保安服務(wù)公司基本情況;

(二)設立分公司和跨省、自(zì)治(zhì)區、直(zhí)轄市(shì)開(kāi)展(zhǎn)保(bǎo)安服務經營活動情況;

(三)保安服務合同和監控影像資料、報警記錄留存製度落實情況;

(四)保(bǎo)安服務中涉及的安全技術防範產品、設備安裝、變(biàn)更、使用情況;

(五(wǔ))保安服務管(guǎn)理製度、崗位(wèi)責任製(zhì)度、保安員管理製度(dù)和緊急情況應急(jí)預案(àn)建立(lì)落實情況;

(六(liù))從(cóng)事武裝(zhuāng)守護押運服務的保安服務(wù)公司(sī)公務(wù)用槍安(ān)全(quán)管理(lǐ)製度和保管設施建設情況;

(七)保安員及其服裝(zhuāng)、保安服(fú)務標誌與裝備管(guǎn)理情況;

(八)保安員在崗培訓和權益保障工(gōng)作落(luò)實情況;

(九(jiǔ))被投訴舉報(bào)事項糾正情(qíng)況;

(十)其他需(xū)要檢查(chá)的事項。

第三十八條  公安機關對自行招用保安員單位應(yīng)當檢查下列內容:

(一(yī))備案情況;

(二)監(jiān)控影像(xiàng)資料、報警記錄留存製度落實情況;  

(三)保安服務中涉及(jí)的(de)安全技(jì)術防範產品、設備安裝、變更、使用情況;

(四)保安服務管理製度、崗位責(zé)任製度、保安員(yuán)管理(lǐ)製(zhì)度和緊急情況(kuàng)應急預案建立落(luò)實(shí)情況;

(五(wǔ))依法配備的公務(wù)用槍安全管理製(zhì)度(dù)和保管設(shè)施建設情(qíng)況(kuàng);

(六)自(zì)行招用的保(bǎo)安員及其服裝、保安服務標(biāo)誌與裝備(bèi)管理情(qíng)況;

(七)保安員(yuán)在崗培訓和權(quán)益(yì)保障工(gōng)作落實情況;

(八)被投訴舉報事項糾(jiū)正情況;

(九)其他需要檢查的事項。

第三十(shí)九條  公安機關對保(bǎo)安培訓單位應(yīng)當檢查下列(liè)內容:

(一)保安培訓單位基(jī)本情況;

(二)保安(ān)培訓教學情況;

(三)槍支使用培訓(xùn)單位備案情況和槍(qiāng)支安全(quán)管理製度與保管設施建設管理情況;

(四(sì))其他需(xū)要檢查的事項。

第四十條  公安機(jī)關有關(guān)工作人員對保安(ān)從業單位和保安培訓單位實施監督檢查時不得少於2人,並(bìng)應當出示執法身(shēn)份證件。

對(duì)監(jiān)督檢查情況和處理(lǐ)意見應當如實(shí)記(jì)錄,並由公安機關檢查人員和被檢查單位的有關負責(zé)人簽字;被檢查單位負責人不在(zài)場或(huò)者拒絕簽(qiān)字的(de),公安機關(guān)工作(zuò)人(rén)員(yuán)應當在(zài)檢查記錄上(shàng)注明。

第四十一條  公安機(jī)關在監督檢查(chá)時,發現(xiàn)依法應當責令限期改(gǎi)正(zhèng)的違法行為,應當製作(zuò)責令限期改正通知(zhī)書,送達被檢查單位。責令限期改(gǎi)正通知書中應當(dāng)注明改正期(qī)限。

公安機關應當在責令(lìng)改正期(qī)限屆滿或者收到當事人的複查申請之日起3個工作日(rì)內進行複查(chá)。對逾期(qī)不改(gǎi)正的,依法予(yǔ)以行政處罰。

第四十二條 公安機關應當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站上(shàng)公布(bù)下列信息:

(一(yī))保安服(fú)務(wù)監督管理(lǐ)有(yǒu)關法律(lǜ)、行政法規、部門規章和地方性法規、政府規章等規(guī)範性(xìng)文件;

(二)保安(ān)服務許可(kě)證、保安培訓許(xǔ)可證、保安員證(zhèng)的申領條(tiáo)件和程序;

(三)保安服務公司設立分公司與跨省、自治區、直轄(xiá)市經(jīng)營服(fú)務、自行招(zhāo)用保安員單(dān)位、從事武(wǔ)裝守護押運服務保安(ān)員槍支使用培訓單(dān)位的備案材料和程序;

(四)保安(ān)服務(wù)監督檢(jiǎn)查工作(zuò)要求和程序;

(五)舉報投(tóu)訴方式(shì);

(六)其他應當公(gōng)開的信息。

第四十(shí)三條(tiáo)以欺騙、賄賂(lù)等不正當手(shǒu)段(duàn)取(qǔ)得保安服(fú)務或者保安(ān)培訓許可,公(gōng)安機關及其工作人員濫用職(zhí)權、玩忽職守、違反(fǎn)法(fǎ)定程序準予保安服務或(huò)者保安培訓許(xǔ)可,或者對不(bú)具備申(shēn)請資格、不符合法定條件的申請人(rén)準予保安服務或者保安(ān)培(péi)訓許可的,發證公安機關(guān)經查證(zhèng)屬實,應當撤銷行政許可。撤(chè)銷保安(ān)服務、保安培訓許可的,應當按照下列程(chéng)序實(shí)施:

  (一)經(jīng)省(shěng)、自治(zhì)區、直轄市人民政府公安機關批(pī)準(zhǔn),製作撤銷(xiāo)決(jué)定書送達當(dāng)事人;

  (二)收繳許可證書;

(三)公告(gào)許可證書作廢(fèi)。

第四十四條 保安服務(wù)公司、保安培訓單(dān)位依(yī)法破(pò)產、解散、終止的,發證(zhèng)公安(ān)機關(guān)應當依(yī)法及時辦理許可(kě)注銷(xiāo)手續,收回(huí)許可證件。

 

第七章  法(fǎ)律(lǜ)責任(rèn)

 

第四十五條  保安服務(wù)公司有(yǒu)下(xià)列情形之一,造成嚴(yán)重後果的,除依照《條(tiáo)例》第四十三條(tiáo)規定(dìng)處罰外,發證公安機關(guān)可以(yǐ)依據《中華(huá)人民共和國治安管理處罰法》第五十四條(tiáo)第(dì)三(sān)款的規定(dìng),吊銷保(bǎo)安服務許可(kě)證:

(一)泄露在保安(ān)服(fú)務中(zhōng)獲知的國家秘密;

(二)指使、縱容保安(ān)員阻礙依(yī)法執行公(gōng)務、參與追(zhuī)索(suǒ)債務、采(cǎi)用暴力或者以暴力相(xiàng)威脅的手段處置糾紛;

(三)其他嚴(yán)重違法(fǎ)犯罪行(háng)為(wéi)。

保安培訓單位以培訓為名進行詐騙等違法犯罪活動,情(qíng)節嚴重的,公安機關可以依前款規(guī)定,吊銷保安培訓許可(kě)證。

第四十六條  設區的市(shì)級以上人民政府確定的(de)關(guān)係國(guó)家安全、涉及國家秘(mì)密等治安保衛重點單位違反《條例》第(dì)二(èr)十二條規定的,依照《企業事業單位內部(bù)治安保衛(wèi)條(tiáo)例》第十九條的規定處(chù)罰。

保安服務公司違反本辦(bàn)法第二十七條第二款規定的,依照前款規定處罰。

第四十七條  保安培訓(xùn)單位以實習為名,派出(chū)學員變(biàn)相開展保(bǎo)安服務的(de),依照(zhào)《條例》第四十一條規定,依法給予治安管理處罰(fá),並沒(méi)收違法所得(dé);構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四(sì)十八條  公(gōng)安機(jī)關(guān)工作(zuò)人(rén)員在(zài)保安服務監督管理中有(yǒu)下列情形的,對(duì)直(zhí)接負責的主管人員(yuán)和其他(tā)直接責任人員依法(fǎ)給予處(chù)分(fèn);構成犯罪的(de),依法(fǎ)追究(jiū)刑事責任(rèn):

(一)明知不符合設立保安服(fú)務(wù)公司、保安培訓(xùn)單(dān)位的設立條(tiáo)件卻許(xǔ)可的;符合《條例》和本辦法規定,應當許可卻不予許可的(de);

(二)違反《條(tiáo)例》規定(dìng),應(yīng)當(dāng)接(jiē)受保安從業單位、保(bǎo)安培訓單位的備(bèi)案(àn)而拒絕(jué)接受(shòu)的(de);

(三)接到舉報投訴,不依(yī)法(fǎ)查處的;

(四)發(fā)現保安從業單位和保安(ān)培訓單位違反《條例》規定,不(bú)依法查處的;

(五)利用職(zhí)權(quán)指定安全技(jì)術(shù)防範(fàn)產品的生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售單位或者指定保安服務提供(gòng)企業的(de);

(六)接受被檢查單位、個(gè)人財物或者其他不(bú)正(zhèng)當利(lì)益的;

(七(qī))參與或者變相參與保安(ān)服務公司(sī)經營活動(dòng)的;

(八)其他濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇(xùn)私舞弊的行為。

 

第(dì)八章  附  則

 

第四(sì)十九條  保安服務許可證和保安培訓許可證包括正本和副本,正本應當懸掛在保安服務(wù)公司或者保(bǎo)安培訓單位主(zhǔ)要辦(bàn)公場所的醒目(mù)位置。

保安服務許可證、保安培(péi)訓許可證、保安員證式(shì)樣由(yóu)公安部(bù)規(guī)定,省級公安機關製作;其他文書式樣由(yóu)省級(jí)公安機關自(zì)行(háng)製定。

第五十條  對香港特別行政區、澳門特別(bié)行政區(qū)和台(tái)灣(wān)地區投(tóu)資者設立合資、合作或(huò)者獨資經營的保安服務公(gōng)司的管理,參照適用外(wài)資保安服務公司的相關規定。

第五十一條(tiáo)  本辦法自發布之(zhī)日(rì)起施行。


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